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扩大房产税试点奢侈品或征税统一城乡居民医保

发布时间:2021-01-21 16:58:19 阅读: 来源:保温涂料防水剂厂家

扩大房产税试点奢侈品或征税 统一城乡居民医保

国务院近日批转了发改委《关于2013年深化经济体制改革重点工作的意见》。涉及七大领域的改革并落实各部委分工。  《意见》24日全文公布,国家发展和改革委员会有关负责人接受新华社记者采访时表示,当前形势下,稳定增长、防控通胀、化解风险,努力打造中国经济“升级版”,迫切需要在深化改革上下功夫、出实招。把已经看准、具备条件、牵一发动全身的改革项目抓紧推出,干一件成一件,不断释放改革的制度红利,激发社会活力,增强发展动力。  一、行政体制改革  下决心减少审批事项  组织推进地方行政体制改革,研究制定关于地方政府机构改革和职能转变的意见;简政放权,下决心减少审批事项。加快出台政府向社会组织购买服务的指导意见,推动公共服务提供主体和提供方式多元化。  二、财税体制改革  扩大房产税试点  完善财政预算制度,扩大个人住房房产税改革试点范围,将资源税从价计征范围扩大到煤炭等应税品目,落实和完善对成长型、科技型、外向型小微企业的财税支持政策。  国企上缴红利用于社保的比例将提高  以后国企上缴红利的比例将会提高,上缴的红利中用于充实社会保障资金的比例也会提高,“双提高”有望明年开始执行。  奢侈品或征税  合理调整消费税征收范围和税率,奢侈品和环保有关的消费品可能会纳入消费税征收范围,部分产品的税率或降低。  今年“营改增”视点地区企业将减负1200亿元  “营改增”是推动我国财税体制改革的重头戏。据测算,2013年全部试点地区企业将减轻负担约1200亿元。  今年将继续扩大营改增试点范围,一是扩大试点地区,自8月1日起,将交通运输业和部分现代服务业“营改增”试点在全国范围内推开,适当扩大现代服务业范围,将广播影视作品的制作、播映、发行等纳入试点;二是扩大行业试点,择机将铁路运输和邮电通信等行业纳入“营改增”试点,力争“十二五”期间全面完成营改增改革。  三、金融体制改革  稳步推进人民币资本项目可兑换  逐步扩大存贷款利率浮动幅度,建立健全市场基准利率体系;完善人民币汇率形成机制,充分发挥市场供求在汇率形成中的基础性作用。  稳步推进人民币资本项目可兑换,建立合格境内个人投资者境外投资制度,研究推动符合条件的境外机构在境内发行人民币债券。完善场外股权交易市场业务规则体系,扩大中小企业股份转让系统试点范围;推进制定存款保险制度实施方案。  清理有碍公平竞争的政策法规,推动民间资本有效进入金融、能源、铁路、电信等领域;建立公益性运输补偿制度、经营性铁路合理定价机制,为社会资本进入铁路领域创造条件。支线铁路、城际铁路、资源开发性铁路所有权、经营权率先向社会资本开放,通过股权置换等形式引导社会资本投资既有干线铁路。  四、投融资体制改革  支线铁路所有权经营权向社会资本开放  推进电价改革,简化销售电价分类,扩大工商业用电同价实施范围,完善煤电价格联动机制和水电、核电上网价格形成机制;综合考虑资源节约利用和环境保护等因素,建立健全居民生活用电、用水、用气等阶梯价格制度。  五、资源性产品价格改革  居民生活用电、用水、用气要实行阶梯价格  六、基本民生保障制度改革  最严格监管食药品安全,建立实施黑名单制度  1。统一城乡居民基本医疗保险制度健全全民医保体系  整体推进城乡居民大病保险,整合城乡基本医疗保险管理职能,逐步统一城乡居民基本医疗保险制度,健全全民医保体系。研究制定基础养老金全国统筹方案。健全保障性住房分配制度,有序推进公租房、廉租房并轨。  2。建立健全最低生活保障、重特大疾病保障等制度  建立健全最低生活保障、就业困难群体就业援助、重特大疾病保障和救助等制度。逐步形成保障特困群体基本生存权利和人格尊严的长效保底机制。  3。建立最严格的食品药品安全监管制度  加强基层监管能力建设。充分发挥群众监督、舆论监督作用,全面落实食品安全投诉举报机制。建立实施黑名单制度,形成有效的行业自律机制。  4。建立健全最严格的环境保护监管制度  建立区域间环境治理联动和合作机制。完善生态环境保护责任追究制度和环境损害赔偿制度。制定加强大气、水、农村(土壤)污染防治的综合性政策措施。制定突发环境事件调查处理办法。研究制定生态补偿条例。  七、城镇化和统筹城乡相关改革  分类推进户籍制度改革,探索建立农村产权交易市场  1。研究制定城镇化发展规划  以增强产业发展、公共服务、吸纳就业、人口集聚功能为重点,开展中小城市综合改革试点。有序推进城乡规划、基础设施和公共服务一体化,创新城乡社会管理体制。  2。推进户籍制度改革统筹推进社会保障制度改革  根据城市综合承载能力和转移人口情况,分类推进户籍制度改革,统筹推进相关公共服务、社会保障制度改革,有序推进农业转移人口市民化,将基本公共服务逐步覆盖到符合条件的常住人口。  3。推进土地管理制度等促进城镇化健康发展的改革  积极稳妥推进土地管理制度、投融资体制等促进城镇化健康发展的改革,调研并制定相关配套政策。  4。探索建立农村产权交易市场  依法保障农民土地承包经营权、宅基地使用权、集体收益分配权。开展国有林场改革试点。探索建立农村产权交易市场。推进小型水利工程管理体制改革。

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